PPP诚信认证

警告: PPP借款人可在5月7日之前返还资金,不受处罚

2020年5月1日

本警告总结了PPP要求的“诚信”证明,并解决了财政部和SBA最近的指导意见.

在最后一周, 工资保障计划(PPP)一直是国家媒体报道的焦点, 财政部长, 美国.S. 小企业管理局(SBA)甚至是美国的总统.

本警告概述了PPP贷款项目所要求的“诚信”证明和地址,并解释了财政部长和SBA最近发布的声明和指导. 这包括SBA的补充临时最终规则,以支持4月23日发布的补充指导, 2020.

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要点

  • 经冠状病毒援助机构授权, 救援, 和经济安全(关心)法案, 设立工资保障计划(PPP)是为了向小企业提供由美国政府担保的低息私人贷款形式的紧急资金.S. 小型企业管理局.
  • 购买力平价的主要特征是能够获得偿还减免的数额,由接受者用于符合条件的费用,如工资成本,以保留或重新雇用员工. 美国.S. 4月初,美国财政部(Treasury)发布了非正式指导意见,SBA也发布了临时最终规定.
  • PPP贷款可能受到审计,借款人可能面临执行审查. 主要风险领域包括:1)贷款的必要性, 2)尺寸合格, (三)申请贷款的金额和(四)贷款收入的用途.
  • SBA希望借款人认真考虑他们的证明,即贷款是支持正在进行的业务的“必要”. 有其他融资渠道的公司可能需要证明,他们认为这笔贷款实际上是必要的.
  • 借款人可以返还资金, 回想起来,PPP规则可能并不“需要”什么, 在5月7日, 2020, 而不受惩罚. 过去和未来的借款人还必须考虑到,根据《bg视讯娱乐网站》(False Claims Act),即将到来的潜在刑事调查和民事诉讼浪潮.
  • 根据SBA补充指南, PPP借款人可能会受到审计和执行审查, 特别是超过200万美元的PPP贷款. 除了在申请中提供虚假或误导性信息的明显违规者, 执法也将集中在贷款的需要上, 申请贷款金额及贷款款项用途.

关键执行领域:企业是否需要贷款?

PPP项目下的贷款是为了在新冠疫情期间让陷入困境的企业维持生计. 因此,PPP申请需要证明“当前的经济不确定性使得该贷款申请对支持申请人的持续经营是必要的”."

而PPP临时规则并没有定义必要性, 美国国会似乎是在设想支持那些由于资本渠道有限而可能无法生存下来的公司. 这并不意味着该公司必须证明有可能丧失抵押品赎回权才能获得资格. 企业也不需要证明企业没有其他获得信贷的途径. 财政部明确表示,它将放弃“SBA通常要求(申请人)试图从其他渠道获得部分或全部贷款资金的要求”."

尽管申请人不需要在其他地方寻求信贷或在申请前显示可能的关闭, 小企业管理局和执法机构可能会仔细审查对资金的需求. 发行后的评估似乎可能集中在申请人是否有足够的现金储备, 能从相关来源获得资金, 发布的预测显示,在COVID-19危机期间,影响有限, 或者在申请贷款或贷款减免之前,财务状况良好.

一家公司是否有足够的资本度过COVID-19危机,并不一定取决于它是公共企业还是私营企业, 因为每个病例都必须单独评估. 也就是说, SBA的非约束性评论确实提供了对即将到来的执行心态的洞察.

在4月23日和4月28日发布的补充常见问题中, SBA敦促借款人就贷款的必要性“仔细审查所需的证明”. SBA的临时最终规定为借款人提供了一个“有限的安全港”机会窗口,截止日期为5月7日, 2020, 归还那些事后看来他们本不应该得到的资金. SBA表示,它将认为原始认证是善意做出的——换句话说, 忽略错误的认证,放弃民事, 甚至是犯罪, 如果资金能在这个时间框架内归还,那么执行就会有进展.

如果借款人最终选择保留这些资金, 他们现在应该采取积极的步骤来证明他们的需要. 收集和维护公司员工人数和工时要求的记录, covid -19前的手术和随后的衰退, 资本成本和获得资本的途径, 现金, 预算预测和财务表现的其他指标将有助于减少今后不可避免的执法审查. 作为一种审慎的做法,准备一份内部备忘录,总结当前经济不确定性的性质(包括当前的和可预见的),这使得PPP贷款申请对支持正在进行的业务是必要的.

这样的分析可以考虑当前和未来业务活动收入的一致性, 企业净资产和现金储备的可用性, 获得其他融资来源和资本市场, 以及获取这些替代资源会对公司造成多大的损害. 该公司寻求PPP贷款的正当理由的同期文件-如果是现行的, 准确完整——可为公司诚信基础做出“必要性”认证提供有力支持, 如果将来有人质疑这一点.

监督

国会认识到,欺诈是快速部署联邦资金不可避免的副产品. It therefore included a new 执行 regime in the CARES Act consisting of three entities: Office of the Special Inspector General for Pandemic Recovery; Pandemic Response Accountability Committee; and a Congressional 监督 Commission. 这些实体将与美国政府合作.S. 美国司法部、机构监察长、审计实体等.S. 政府问责局甚至告密者来识别以欺诈方式获得的PPP贷款.

已经获得或正在考虑PPP贷款或贷款减免的公司应注意即将到来的执行警告,并仔细评估其资格. 在寻求贷款或豁免时违反PPP规则的公司可能会发现自己面临民事诉讼, 甚至是犯罪, 执行.

结论

除了真正的犯罪意图, 大多数对PPP贷款的审查将通过《bg视讯娱乐网站》的镜头来看待. 它可能被用来追查那些不恰当地利用贷款减免的公司. 它可能适用于那些在财务上不需要贷款,但没有偿还资金的公司.

尽量减少接触, 借款人需要证明贷款的用途,并提供详细的账目,以便获得贷款减免. 实体应该仔细跟踪资金的流向, 他们的员工数量和薪酬水平. 同时保持合格支出的收据和日志. 追溯记录由执法机构仔细审查. This not only makes good compliance sense; it also will help in any forthcoming audit or 执行 action.

额外的信息

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肖恩·沙利文

执行副总裁
bg视讯娱乐网站

Shawn领导事务所的税务小组,并担任AGH董事会成员. 除了提高经营业绩,最大限度地减少税务后果, 他在并购方面有丰富的经验, 国际税收和业务结构. Shawn在税务和会计领域拥有公开和私人的经验,并经常与制造业的客户合作, 汽车, 批发销售, 房地产开发和建筑行业.

注册会计师, Shawn是美国注册会计师协会的成员, 他是堪萨斯注册会计师协会(KSCPA)的会员,并担任KSCPA税务委员会主席.

注:本材料中包含的任何意见并非有意或书面为税务意见, 而且也不可靠, 也不能用来逃避美国国税局或各州可能施加的税务处罚, 或促进, 向另一方推销或推荐本协议所述的任何交易或事项.

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